赣州市纪委四届五次全会，对当前和今后一个时期全市党风廉政建设和反腐败斗争作出了新部署、提出了新要求。贯彻落实好全会精神是县乡纪检监察机关的首要政治任务和工作任务。瑞金市纪检监察机关按照“强化一个抓手、抓好两项评议、突出三项重点、健全四项机制、开展五项工作”，即“12345”的工作思路，深入贯彻落实赣州市纪委四届五次全会精神，扎实推进2015年党风廉政建设和反腐败斗争。
一、强化一个抓手，提升纪检监察实效。这个抓手就是纪检监察机关“三转”，重点是围绕转变监督方式，健全规范“再监督再检查”的对象、内容、程序，把主要精力放在督促有关责任部门依法依规履行自身职责上，防止从监督主体错位为执行主体；围绕提升纪检监察履职能力，健全完善管理机制、业务培训机制等，着力挖掘乡镇纪委、纪工委监察分局、委局机关的最大潜力，充分调动各方力量，集中精力抓主业。
二、抓好两项评议，提升群众满意度。一是抓好党风廉政建设社会评价工作。将该项工作融入到全年党风廉政建设整体工作中去谋划，在推进查办案件、作风建设等实体工作的同时，围绕提升群众的知晓度、参与度和满意度，筹划编排廉政戏剧、举办廉政成果巡回展、开展乡镇巡回接访、举行廉政新闻发布会等活动，宣传反腐倡廉建设新成效，以实际成效取信于民。二是抓好机关效能建设社会满意度调查工作。完善调查方式，坚持半年一调查，在媒体定期通报结果和排名，强化结果运用，以调查评议倒逼党委主体责任、纪委监督责任的落实。
三、突出三项重点，聚焦主责主业。即牢牢抓住查办案件、作风建设、预防监督三项重点。一是抓查办案件。进一步完善反腐败协调机制，充分调动各方力量突破办案瓶颈，推进案件查办。实行“一案双查”，重点发现和查处一批经济类和渎职失职类、以及违反八项规定的案件。围绕保障维护群众权益，选取1-2个群众关注度高的民生资金领域开展专项治理，以查办案件规范行业行为。高度重视发生在群众身边的“微腐败”、“暗腐败”、“小官巨贪”等问题，重点查处土坯房改造、处置集体资金资产资源、征地拆迁、扶贫开发、民政补助等腐败案件。二是抓作风建设。持之以恒抓好八项规定精神落实情况的监督检查，深化收送“红包”、“四风”等突出问题专项治理，抓住春节、中秋、端午等腐败行为易发多发的时间节点，做到廉政提醒在前、监督检查在后。围绕规范干部行为、规范“三公”经费使用管理，健全改进作风常态化制度，实行典型案件实名通报曝光制度。三是抓预防监督。紧盯单位党政正职，紧盯重点领域、重点行业、重点岗位，紧盯管钱、管物、管人、管项目的单位和干部，建立健全权力运行制约和监督体系，推行新提任科级领导干部财产公示制度。
四、健全四项机制，督促落实“两个责任”。一是健全责任分解机制。研究出台我市《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，设置责任内容明细表，绘制责任落实分解图，构建涵盖具体内容、履责情况、实际效果等多个层面的责任系统，确保履行“两个责任”有目标、可操作、易督查。二是健全压力传导机制。层层开展签字背书和专题约谈活动，提高领导干部思想认识，切实增强主体、主责、主动意识。三是健全检查考核机制。将落实“两个责任”情况纳入年终考核，创新检查考核方式，强化考核结果运用。四是健全责任追究机制。加强对责任追究问题的研究谋划，进一步明确追责的重点内容、责任范围、政策尺度、时间追溯，特别是要搞清楚事前教育与不教育、抓与不抓以及发生问题后报与不报、查与不查、配合与不配合的界限。全面实行“一案双查”制度，加大对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制行为的处理力度。
五、开展五项工作，创新工作特色。一是开展领题破题调研。加强调查研究，组织深入开展专题调研活动，委局领导带头深入基层一线，通过领题、分组调研的形式，发现新问题、新情况、新矛盾，找准薄弱环节和群众关心的热点难点问题，准确把握全市反腐倡廉建设的现状，并分析问题产生的原因、提出管用务实的对策，形成高质量的调研报告，努力做到目标明确，思路清晰，重点突出、措施得力，为科学谋划2015年的纪检监察工作打下坚实的基础。二是开展专项巡查。选取2-3个群众信访反映问题突出领域、社会广泛关注领域、资金量大监管薄弱的领域开展专项巡查，着力发现线索、督促整改落实，充分运用巡查成果评价和使用干部。三是推进依纪依法反腐。坚持以法治思维和法治方式反对腐败，强化办案人员法治意识、安全文明办案意识，建立健全内部监督制约制度，规范办案取证方式、程序，推进办案工作规范化、程序化、制度化建设，加快市纪委办案场所建设。四是开展红色廉政教育。开展第四届“廉政文化月”活动，以“建设十大教育载体、开展十大教育活动”为抓手，挖掘红色廉政资源，激活、传承红色基因，完善中央纪委监察部旧址展陈，发挥革命旧居旧址、纪念馆、廉政教育基地的作用，打造红色廉政文化品牌。五是深化农村党风廉政建设。充分发挥村级监督委员会作用，探索发挥村级纪检委员监督作用的有效方式和途径，以规范农村基层权力运行和廉洁履职为核心，督促主责部门建立健全民主决策、村务公开、监督检查、考核评价和责任追究等长效机制，全面深化农村党风廉政建设标准化作业。(作者为瑞金市委常委、市纪委书记何文庆)
