根据《中国共产党章程》,中共赣州市纪律检查委员会由中国共产党赣州市代表大会选举产生,在江西省纪委和赣州市委领导下进行工作。中共赣州市纪律检查委员会的任期与中共赣州市委员会相同,每一届为五年。中共赣州市纪律检查委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并报中共赣州市委员会批准。
一、主要职责
市纪委和市监察局合署办公,实行一套工作机构,两个机关名称的体制,履行党的纪律检查和政府行政监察职能。
(一)主管全市党的纪律检查工作,负责贯彻落实党中央、省委和市委关于加强党风廉政建设的决定,维护党的章程和党的法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;对同级党委及其成员进行监督,发现违纪问题,负责初步核实。
(二)主管全市行政监察工作,负责贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府有关行政监察工作的决定,监督检查市政府各部门及其工作人员和县(市、区)人民政府及其副县级以上领导干部执行国家政策、法律、法规、国民经济和社会发展计划以及市政府颁发的决议和命令的情况。
(三)负责检查并处理市委和市政府各部门、各县(市、区)党的组织和市委管理的党员领导干部违反党的章程及党内法规的案件,按照干部管理权限和任命程序,决定和取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉,必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内的比较重要或复杂的案件。
(四)负责调查处理市政府各部门及其工作人员,县(市、区)人民政府及其副县级以上领导干部违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为,并根据负责人所犯错误的情节轻重,按照干部管理权限和任命程序做出相应的行政处分决定;受理监察对象不服政纪处分的申诉,受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。
(五)负责作出关于维护党纪的决定,制定党风党纪教育计划,配合有关部门做好党的纪检工作方针、政策的宣传工作和对党员遵守纪律的教育工作。
(六)会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法律、法规的宣传工作,教育国家工作人员遵纪守法、为政清廉。
(七)负责对党的纪律检查和行政监察工作理论及有关问题进行调查研究,草拟有关地方性政策规章。
(八)会同市委、市政府有关部门及县(市、区)党委和人民政府做好纪检监察干部的管理,考察和审核县(市、区)纪委、监察局领导班子和领导干部人选;协助组织部门审核市直部门(单位)和县(市、区)副县级以上领导干部人选的提拔任用;提出和考察审核县(市、区)纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组长以及市纪委监察局机关内设机构负责人人选;组织和指导全市纪检监察系统干部的培训工作。
(九)承办市委、市政府授权和交办的其他工作。
二、内设机构
(一)办公室
负责协助委局领导班子处理机关日常事务,负责市纪委全委会、常委会议、书记办公会议、机关综合性会议及其他重要会议、活动的筹备组织工作,负责与市纪委委员的联系;汇总全市党风廉政建设和反腐败工作情况,组织起草委局有关文件文稿,编发通报和信息,审核以委局及办公室名义发布的公文;督促检查省纪委监察厅和市委、市政府领导批办交办事项的落实情况,以及市纪委全委会工作部署和市纪委常委会议、书记办公会议决定事项及委局领导批办交办事项的落实情况,汇总委局机关贯彻落实市委党建工作领导小组分工任务情况,组织协调有关市人大代表建议和市政协委员提案答复、特邀监察员、全市惩治和预防腐败体系建设、委局机关机要文件的办理和运行管理,保管、使用市纪委、监察局及市纪委办公室、监察局办公室印章,负责制发委局机关各部门、下属单位及派驻机构印章,负责委局机关保密工作,协调全市纪检监察系统密码管理工作;负责委局机关对外联络接洽、机关行政、后勤事务等工作;负责委局机关及派驻机构文书、音像等档案管理,编辑整理有关档案材料;协调委局机关有关工作,指导全市纪检监察系统的办公室工作。
(二)组织部
负责全市纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究和制度建设;负责委局机关干部队伍建设,承办有关机构编制、干部人事、人员档案、工资福利等工作,配合机关党总支加强委局机关干部日常管理和监督;负责承办市本级派驻(出)纪检监察机构领导班子和干部队伍建设以及有关综合协调工作;会同有关部门,负责市直内设纪检监察机构领导班子和组织建设,承办相关干部人事工作;会同有关部门,负责县(市、区)纪检监察机关领导班子建设,承办县(市、区)纪委书记、副书记提名和考察等干部人事工作,指导县、乡两级纪检监察机关干部队伍建设和组织建设;负责全市纪检监察系统干部教育培训和纪检监察领导干部在线学习工作,会同有关部门承办对全市纪检监察系统的表彰、奖励工作,负责委局机关因公(私)出国(境)备案等工作;组织办理市管干部任职前回复市委组织部意见和市管干部评先、评优、因公(私)出国(境)回复有关部门意见工作;负责委局机关离退休干部管理、服务工作。
(三)宣传部
负责组织协调全市党风廉政建设和反腐败宣传工作,组织开展相关法律法规、理论政策、形势任务、决策部署、成效经验和先进典型等宣传及舆论引导工作;负责组织协调全市党风廉政建设和反腐败教育工作,开展对全市党员、公务员的理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,组织协调廉政文化建设及纪检监察电化教育,承办市纪委中心组理论学习会的工作;负责委局机关的新闻事务,承担委局新闻发布的日常工作,组织协调党风廉政建设和反腐败信息传播工作;负责组织协调全市党风廉政建设和反腐败网络舆情信息收集、研判和处置工作,协调有关部门和重点新闻网站等做好网络宣传引导工作;指导全市纪检监察系统的宣传教育、廉政文化建设和网络信息工作。
(四)研究室
综合分析全市党风廉政建设和反腐败工作情况,开展政策理论及重大课题调查研究;起草市纪委全委会工作报告、委局领导同志文稿,会同有关部门起草委局重要文件;汇总、整理全市党风廉政建设和反腐败工作研究成果和信息资料,组织开展对全市纪检监察工作历史及规律的研究;组织协调全市纪检监察系统的调研工作和社科理论界相关重大课题研究;会同有关单位开展全市党风廉政建设和反腐败工作民意调查;参与起草全市党风廉政建设政策和制度规定;负责协调委局机关全局性政策规定的起草、咨询答复和解释及编纂工作;负责协调全市纪检监察规范性文件的备案审查、清理工作,负责对有关部门起草的规范性文件草案提出意见。
(五)党风政风监督室(市党风廉政建设领导小组办公室、市政府纠正部门和行业不正之风领导小组办公室)
综合协调全市贯彻执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等情况的监督检查,组织协调重要监督检查活动;综合协调全市党风廉政建设责任制、党政领导干部问责规定的贯彻落实;综合协调全市政治纪律的执行和作风建设规定、廉洁自律规定的落实,开展有关党风政风监督专项检查,综合协调对违反作风建设规定问题的查处;综合分析全市党风政风监督工作情况,开展相关政策理论研究,提出工作建议;综合协调应由委局机关参与调查的事故、事件中涉及的监督对象违纪违法行为和需要问责情形的调查处理,指导、督办县(市、区)和市直部门(单位)对相关事故、事件的调查处理;监督检查承担纠正损害群众利益不正之风任务的相关部门履行职责情况,协调查处各地各部门各单位在开展行风建设和纠风专项治理中的失职渎职行为;履行市党风廉政建设领导小组办公室、市政府纠正部门和行业不正之风领导小组办公室的职能;指导全市纪检监察系统的党风政风监督工作。
(六)信访室
受理对全市各级党组织、党员和监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告,受理不服党纪政纪处分和其他处理的申诉,处理群众来信、接待群众来访、接听举报电话、处理网络举报;按照行政监察法及有关规定,受理和处理对市直行政机关及其公务员不依法行政的投诉举报,指导全市纪检监察机关受理行政投诉的工作;提供信访举报信息,向委局领导报告重要举报情况;协助办理市管干部任职前回复市委组织部意见和市管干部评先、评优、因公(私)出国(境)回复有关部门意见工作;向下级纪检监察机关交办并督办有关检举、控告和申诉事项,审核办理结果,并向省纪委监察厅报告有关情况;对打击报复举报人的检举、控告进行核实;处置信访举报中的突发情况;对信访举报工作进行调查研究,指导全市纪检监察系统的信访举报工作。
(七)案件监督管理室
负责对市管干部问题线索进行集中管理,并分送相关纪检监察室;协助办理市管干部任职前回复市委组织部意见和市管干部评先、评优、因公(私)出国(境)回复有关部门意见工作;按照查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,负责向市委报告线索处置和案件查办情况,同时向省纪委监察厅报告,统一受理下级纪检监察机关线索处置和案件查办报告,分送相关纪检监察室;负责查办案件相关工作的组织协调,建立跨地区跨部门协作办案机制,归口管理与有关部门的联系协调事项,负责承办国(境)内追逃防逃相关工作,建立健全追逃防逃市内协调机制;负责对依纪依法安全办案情况进行监督检查,对委局办案场所的安全保卫、保密工作进行监督检查,落实办案安全工作责任制,督促全市纪检监察机关做好办案安全事故调查和责任追究;督促查办省纪委监察厅和市委、市政府及委局领导批办、交办案件及办理相关事项;负责对查办案件及其相关专项工作情况进行统计分析;指导全市纪检监察系统的案件监督管理工作。
(八)第一至第六纪检监察室
监督检查联系地方(单位)市管领导班子及市管领导干部遵守和执行党章以及其他党内法规,遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况;监督检查联系地方(单位)党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任的情况,对涉及的市管干部实施责任追究;督促联系地方(单位)监督对象加强作风建设,监督检查中央和省、市关于作风建设规定的执行情况,调查处理严重违反有关规定的行为;承办联系地方(单位)市管干部的违纪违法案件及其他比较重要和复杂案件的初核、审查并提出处理建议,承办联系地方(单位)应由委局机关参与调查事故、事件中涉及的监督对象违纪违法行为和需要问责情形的调查并提出处理建议,按照查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,监督、指导联系地方(单位)案件查处工作;做好问题线索的管理和处置工作,监督指导联系地方(单位)上报问题线索处置;协助、配合联系地方(单位)接受巡视,协助办理市管干部任职前回复市委组织部意见和市管干部评先、评优、因公(私)出国(境)回复有关部门意见工作等工作,参加联系地方(单位)党组(党委)领导班子民主生活会,组织协调对联系地方(单位)市管干部的诫勉谈话工作;负责了解联系单位的纪检监察机构开展工作情况,综合、协调、指导联系地区的纪检监察工作,协助考察了解联系的县(市、区)纪检监察机关领导班子和干部队伍建设情况。
(九)案件审理室
审理委局直接检查处理和县处级党组织、政府(部门)报批或备案的案件;承办党员、监察对象对委局作出的党纪政纪处分或其他处理不服,对县处级党组织、政府(部门)作出的复议复查(复审复查)决定不服的申诉案件,及其他需要由委局办理的申诉案件,处理、督办委局收到的申诉信件;承办应当由县处级党委、纪委批准但需要比照处理的案件和其他需要处理报市纪委备案的案件;承担监察局的行政复议、行政应诉工作,承办监察局给予的行政处分的解除工作;承办县处级党组织、政府(部门)和委局机关有关部门征求案件审理室意见的案件;起草案件审理、申诉复查、行政复议、行政应诉和解除行政处分工作的程序性条规,指导全市纪检监察系统的相关业务工作;协助办理市管干部任职前回复市委组织部意见和市管干部评先、评优、因公(私)出国(境)回复有关部门意见工作等工作。
(十)纪检监察干部监督室
负责监督检查全市纪检监察系统干部遵守和执行党章以及其他党内法规,遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况;负责受理对委局机关干部、市直派驻(出)纪检监察机构和市直单位内设纪检监察机构干部、县(市、区)纪检监察机关领导班子及其成员违纪违法问题的举报,负责问题线索的初核及案件的审查工作,提出处理建议;研究制定关于加强全市纪检监察干部监督的规定,指导全市纪检监察系统干部监督工作,督办有关违纪违法案件的调查处理;负责监督检查全市纪检监察系统干部选拔任用工作。
(十一)机关党总支
负责委局机关党的建设,领导委局机关各部门及下属单位党组织的工作;负责在委局机关宣传和执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,组织委局机关党员学习政治理论、法律法规等,推进学习型党组织建设;负责委局机关党员的思想政治工作,承担委局机关党的基层组织建设、发展党员、开展党员思想政治教育和培训工作;负责委局机关日常纪律作风建设,制定相关制度,督促委局机关各部门及下属单位加强干部日常管理和监督;协助受理对委局机关干部违纪违法问题的举报,协助问题线索的初核及案件的审查工作;负责机关工青妇工作,承担委局机关精神文明建设工作;配合组织部做好委局机关干部人事工作有关事项;负责本部门干部日常管理和监督,承办上级党组织交办的其他事项。
三、下属事业单位
赣州市专项巡查工作办公室
负责起草巡查工作年度和阶段计划、方案及年度巡查工作报告;负责起草巡查事项的巡查工作方案,组织开展巡查,承办巡查事项的政策咨询和答复,对巡查中发现的问题进行初核,并提出处理建议;向市委、市纪委报告巡查中应当报告和应当由市委、市纪委决定的重大事项;起草提交市委、市纪委的巡查综合报告;组织筹备有关巡查工作会议,开展巡查业务培训,做好巡查组后勤服务保障工作;督促相关单位对巡查中发现的问题进行整改;负责市巡视工作联络办公室的工作;负责本部门干部日常管理和监督,承办领导交办的其他工作。